九江市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法
 
第一章  總 則
第一條  為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能的實(shí)施意見》、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng)新平臺的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和規(guī)范九江市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（贛科發(fā)財字〔2013〕190號），結(jié)合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二條  本辦法適用于九江市市級工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“市級工程技術(shù)研究中心”）的申報、審核、評價和資金等管理工作。
第三條  市級工程技術(shù)研究中心依托我市行業(yè)科技實(shí)力較強(qiáng)的科技型企業(yè)、高等院校和科研院所組建，擁有較好的工程技術(shù)研究開發(fā)人才隊(duì)伍和條件，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力，管理機(jī)制健全，形成自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w。
第四條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)旨在以促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，加強(qiáng)工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開展工程技術(shù)研究、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第五條  市級工程技術(shù)研究中心的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，在自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷地對科研成果進(jìn)行工程化研究，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新產(chǎn)品，推動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的科技進(jìn)步；
（二）實(shí)行開放服務(wù)，承接國家、省、市、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，并為其成果推廣提供咨詢服務(wù)；
（三）參與引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化、吸收、再創(chuàng)新，成為吸收國外先進(jìn)技術(shù)和裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要技術(shù)依托；
（四）培養(yǎng)、聚集和輸送相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人才和管理人才，為我市行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)；
（五）開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流，促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。參與相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作和行業(yè)信息服務(wù)。
第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條  九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技及社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施市級工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定和管理工作?？h（市、區(qū)）科技局或市直行業(yè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）具體負(fù)責(zé)歸口管理的市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)的組織實(shí)施。
第七條  各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：
（一）市科技局
1.負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)研究中心建設(shè)的總體規(guī)劃；
2.負(fù)責(zé)編制工程技術(shù)研究中心年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
3.負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定及建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗(yàn)收；
4.負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)研究中心的運(yùn)行評價指標(biāo)體系并組織對工程技術(shù)研究中心的年度考核和評價工作。
（二）主管部門
1.負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)擬建市級工程技術(shù)研究中心的組織和推薦；
2.負(fù)責(zé)歸口管理本縣（市、區(qū)）或行業(yè)的市級工程技術(shù)研究中心的組建實(shí)施和運(yùn)行情況檢查；
3.負(fù)責(zé)配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；
4.負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)市級工程技術(shù)研究中心建成后的運(yùn)行管理。
第三章  申報與認(rèn)定
第八條  市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新需要，定期發(fā)布申報通知，一個技術(shù)領(lǐng)域原則上只設(shè)立一個工程技術(shù)研究中心。采用科技型企業(yè)、高校及科研發(fā)院所等自主申請，主管部門推薦申報的形式，認(rèn)定市級工程技術(shù)研究中心。
第九條  擬申請承擔(dān)市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在本技術(shù)領(lǐng)域的具有較強(qiáng)的科研工程開發(fā)實(shí)力，在本市內(nèi)具有一定影響；擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計基礎(chǔ)，具有產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息服務(wù)等能力；在某一技術(shù)領(lǐng)域具有明顯特色和較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力；
（二）基本具備了工程技術(shù)試驗(yàn)條件場地、車間和基礎(chǔ)設(shè)施，有部分檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備；
（三）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人； 擁有一定數(shù)量(10人以上)和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)、工程設(shè)計人員和能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人；
（四）依托單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，年銷售收入在5000萬元（農(nóng)業(yè)類為500萬元，高等院校和科研院所可適當(dāng)放寬）以上，且每年研發(fā)投入占年銷售收入比重不低于3%，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，有籌措資金的能力和信譽(yù)；    
（五）已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，擁有一個改革意識強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、高效能干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍；
（六）組建單位與相關(guān)企業(yè)有著良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的能力。
第十條  市級工程技術(shù)研究中心實(shí)行定期受理、定期評審認(rèn)定機(jī)制。具體認(rèn)定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布市級工程技術(shù)研究中心申報通知，申報單位提出書面申請，填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申報書》（見附件），并提供相關(guān)證明材料（財務(wù)報表、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)報表等）；
（二）主管部門對申報材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查和資格審查。審查合格的，會商市委人才辦組織專家進(jìn)行評審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場考察，提出工程技術(shù)研究中心建設(shè)意見，經(jīng)局辦公會研究確定后下發(fā)組建通知書；
（四）主管部門根據(jù)組建通知要求，組織市級工程技術(shù)研究中心依托單位填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)合同書》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)中期檢查和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。
第四章  驗(yàn)收與考評
第十一條  市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗(yàn)收評估、通過驗(yàn)收后動態(tài)考評的方式。
第十二條  市級工程技術(shù)研究中心組建期間，主管部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，及時解決建設(shè)過程中存在的問題。市級工程技術(shù)研究中心組建完成后，依托單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。
第十三條  對組建完成的市級工程技術(shù)研究中心，市科技局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序如下：
（一）市科技局下達(dá)驗(yàn)收工作通知；
（二）主管部門根據(jù)通知要求，組織依托單位對照建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行自我評價，填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》。認(rèn)真審查驗(yàn)收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗(yàn)收建議；
（三）市科技局組織召開驗(yàn)收評審會議，邀請專家根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行評分，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場考察；
（四）市科技局根據(jù)評審情況，會商市委人才辦提出市級工程技術(shù)研究中心驗(yàn)收意見，經(jīng)局辦公會研究確定，報市委人才辦備案后批復(fù)公布。
第十四條  驗(yàn)收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的工程技術(shù)研究中心，視為通過驗(yàn)收，給予正式命名，授予依托單位“九江市工程技術(shù)研究中心”匾牌；驗(yàn)收不合格的工程中心取消建設(shè)資格。
第十五條  市科技局對通過驗(yàn)收的市級工程中心實(shí)行動態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。對評估優(yōu)秀的市級工程技術(shù)研究中心，優(yōu)先推薦申報國家級、省級研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責(zé)令整改，連續(xù)二次評估較差者取消其市級工程技術(shù)研究中心資格。
第十六條  市級工程技術(shù)研究中心依托單位注銷的，撤銷該市級工程技術(shù)研究中心；市級工程技術(shù)研究中心依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章  運(yùn)行管理
第十七條  市級工程技術(shù)研究中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實(shí)行開放、流動的運(yùn)行機(jī)制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第十八條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)周期一般為2年，業(yè)務(wù)上相對獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，鼓勵依托工程技術(shù)研究中心設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十九條  市級工程技術(shù)研究中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，市級工程技術(shù)研究中心主任由依托單位選聘，并報市科技局備案。市級工程技術(shù)研究中心主任應(yīng)熟悉國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，具有豐富的工程化研發(fā)背景和經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，能夠投入主要時間和精力用于市級工程技術(shù)研究中心工作，一般不超過55歲。市級工程技術(shù)研究中心主任任期為5年，連任不超過兩屆，特殊情況需報市科技局批準(zhǔn)。
第二十條  市級工程技術(shù)研究中心須設(shè)立獨(dú)立的工程技術(shù)委員會。工程技術(shù)委員會是市級工程技術(shù)研究中心的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展戰(zhàn)略研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等。工程技術(shù)研究中心委員會由5-10名具有高級職稱的行業(yè)知名專家及依托單位工程技術(shù)骨干組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第二十一條  市級工程技術(shù)研究中心應(yīng)當(dāng)建立健全以下各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制：
（一）對外實(shí)行設(shè)備資源開放、研究項(xiàng)目開放、學(xué)術(shù)交流開放和人才使用開放；
（二）建立良好的人才流動機(jī)制，吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；
（三）在機(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目申報、課題研究時應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；
（四）根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實(shí)施；
（五）建立健全誠信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。
第二十二條  市級工程技術(shù)研究中心需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證，報市科技局審批。
第六章  經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)、運(yùn)行采取多元化的投入機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)來源主要依靠依托單位自籌，同時積極爭取銀行貸款和市場融資。
第二十四條  依托單位應(yīng)對市級工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列帳，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報書和合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第二十五條  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級工程技術(shù)研究中心。
第七章  鼓勵政策
第二十六條  對新認(rèn)定的市級工程技術(shù)研究中心，給予10萬元的項(xiàng)目資金支持；對新認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，給予50萬元的項(xiàng)目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付。
第二十七條  對市級工程技術(shù)研究中心依托單位申報市級各類科技計劃項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條  對管理規(guī)范、運(yùn)行良好且符合國家、省工程中心申報條件的，推薦其申報國家、省級研發(fā)平臺，并按有關(guān)規(guī)定給予一定獎勵資助。
第八章  附 則
第二十九條   本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：綜合計劃科；聯(lián)系電話：0792-8224303。
第三十條   本辦法自公布之日起施行。
 
附件：九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項(xiàng)目申報書

附件：
 
 
九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項(xiàng)目申報書
 
項(xiàng)目類別：                                     
產(chǎn)業(yè)類別：                                     
項(xiàng)目名稱：                                     
 
申報(依托)單位（蓋章）：                        
 
聯(lián)系人：                                       
聯(lián)系電話：                                     
填報時間：                                     
 
九江市科學(xué)技術(shù)局制
一、項(xiàng)目基本信息表

中心名稱

依托單位

所屬縣（市、區(qū)）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

郵箱

項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別

□石油化工       □現(xiàn)代輕紡       □裝備制造   □電力新能源     □鋼鐵有色金屬   □生物醫(yī)藥 □新材料         □電子信息       □綠色食品         □智能電器       □其他

工程技術(shù)研究中心的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容（200字以內(nèi)）：

現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施(試驗(yàn)場地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備)：

依托單位的科研創(chuàng)新能力：

預(yù)計的績效目標(biāo)（承擔(dān)項(xiàng)目、培養(yǎng)人才、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等）：

項(xiàng)目起止時間（一般2年）：        年        月～        年       月

研究成果及形式： □發(fā)明專利       □成果（新產(chǎn)品）鑒定  □驗(yàn)收           □植物新品種   □行業(yè)許可證     □技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)            □基礎(chǔ)理論成果   □軟科學(xué)成果

項(xiàng)目總投入:                      萬元

其中

申請市撥款經(jīng)費(fèi)

萬元

自籌

萬元

其他

萬元

中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要人員(10人以上)

姓名

工作單位

年齡

專業(yè)

職稱/職務(wù)

承擔(dān)單位意見

負(fù)責(zé)人：             （蓋章）                 年   月   日

主管部門意見

負(fù)責(zé)人：             （蓋章）                 年   月   日

二、可行性報告(編寫提綱)
1.組建項(xiàng)目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢及省內(nèi)外現(xiàn)狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、試驗(yàn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，科研成果、專利及獲獎，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.工程技術(shù)研究中心組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務(wù)，以及工程技術(shù)研究中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；
5.組建完成后的考核指標(biāo)（工程技術(shù)研究中心研究開發(fā)能力和水平、培訓(xùn)人員及開放服務(wù)、技術(shù)成果對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項(xiàng)目計劃進(jìn)度（起止時間、主要工作內(nèi)容和階段目標(biāo)，一般為2年）；
7.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：(1)項(xiàng)目總投資（其中：申請市撥款經(jīng)費(fèi)、自籌、其它）；(2)資金支出預(yù)算（人員費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、基建費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、其他費(fèi)用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套。
三、項(xiàng)目申報材料
1.《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項(xiàng)目申請書》；
2.可行性研究報告；
3.建設(shè)計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。