九江市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的實(shí)施意見》、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號(hào)）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和規(guī)范九江市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（贛科發(fā)財(cái)字〔2013〕190號(hào)），結(jié)合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于九江市市級(jí)工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)工程技術(shù)研究中心”）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)和資金等管理工作。
第三條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心依托我市行業(yè)科技實(shí)力較強(qiáng)的科技型企業(yè)、高等院校和科研院所組建，擁有較好的工程技術(shù)研究開發(fā)人才隊(duì)伍和條件，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力，管理機(jī)制健全，形成自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w。
第四條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)旨在以促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，加強(qiáng)工程化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，開展工程技術(shù)研究、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第五條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，在自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷地對(duì)科研成果進(jìn)行工程化研究，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的科技進(jìn)步；
（二）實(shí)行開放服務(wù)，承接國(guó)家、省、市、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，并為其成果推廣提供咨詢服務(wù)；
（三）參與引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化、吸收、再創(chuàng)新，成為吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要技術(shù)依托；
（四）培養(yǎng)、聚集和輸送相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人才和管理人才，為我市行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)；
（五）開展多種形式的國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流，促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。參與相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作和行業(yè)信息服務(wù)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技及社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施市級(jí)工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定和管理工作。縣（市、區(qū)）科技局或市直行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）具體負(fù)責(zé)歸口管理的市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的組織實(shí)施。
第七條 各管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：
（一）市科技局
1.負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)研究中心建設(shè)的總體規(guī)劃；
2.負(fù)責(zé)編制工程技術(shù)研究中心年度建設(shè)工作計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
3.負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)研究中心的認(rèn)定及建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收；
4.負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)研究中心的運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并組織對(duì)工程技術(shù)研究中心的年度考核和評(píng)價(jià)工作。
（二）主管部門
1.負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)擬建市級(jí)工程技術(shù)研究中心的組織和推薦；
2.負(fù)責(zé)歸口管理本縣（市、區(qū)）或行業(yè)的市級(jí)工程技術(shù)研究中心的組建實(shí)施和運(yùn)行情況檢查；
3.負(fù)責(zé)配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；
4.負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心建成后的運(yùn)行管理。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第八條 市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新需要，定期發(fā)布申報(bào)通知，一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域原則上只設(shè)立一個(gè)工程技術(shù)研究中心。采用科技型企業(yè)、高校及科研發(fā)院所等自主申請(qǐng)，主管部門推薦申報(bào)的形式，認(rèn)定市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
第九條 擬申請(qǐng)承擔(dān)市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在本技術(shù)領(lǐng)域的具有較強(qiáng)的科研工程開發(fā)實(shí)力，在本市內(nèi)具有一定影響；擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，具有產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息服務(wù)等能力；在某一技術(shù)領(lǐng)域具有明顯特色和較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力；
（二）基本具備了工程技術(shù)試驗(yàn)條件場(chǎng)地、車間和基礎(chǔ)設(shè)施，有部分檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備；
（三）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人； 擁有一定數(shù)量(10人以上)和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)人員和能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人；
（四）依托單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，年銷售收入在5000萬元（農(nóng)業(yè)類為500萬元，高等院校和科研院所可適當(dāng)放寬）以上，且每年研發(fā)投入占年銷售收入比重不低于3%，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有籌措資金的能力和信譽(yù)；
（五）已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，擁有一個(gè)改革意識(shí)強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、高效能干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍；
（六）組建單位與相關(guān)企業(yè)有著良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的能力。
第十條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心實(shí)行定期受理、定期評(píng)審認(rèn)定機(jī)制。具體認(rèn)定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布市級(jí)工程技術(shù)研究中心申報(bào)通知，申報(bào)單位提出書面申請(qǐng)，填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申報(bào)書》（見附件），并提供相關(guān)證明材料（財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、研發(fā)經(jīng)費(fèi)報(bào)表等）；
（二）主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報(bào)送市科技局；
（三）市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和資格審查。審查合格的，會(huì)商市委人才辦組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出工程技術(shù)研究中心建設(shè)意見，經(jīng)局辦公會(huì)研究確定后下發(fā)組建通知書；
（四）主管部門根據(jù)組建通知要求，組織市級(jí)工程技術(shù)研究中心依托單位填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)合同書》，審核后報(bào)送市科技局簽訂，作為市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)中期檢查和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。
第四章 驗(yàn)收與考評(píng)
第十一條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗(yàn)收評(píng)估、通過驗(yàn)收后動(dòng)態(tài)考評(píng)的方式。
第十二條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心組建期間，主管部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)解決建設(shè)過程中存在的問題。市級(jí)工程技術(shù)研究中心組建完成后，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查同意后報(bào)市科技局。
第十三條 對(duì)組建完成的市級(jí)工程技術(shù)研究中心，市科技局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的程序如下：
（一）市科技局下達(dá)驗(yàn)收工作通知；
（二）主管部門根據(jù)通知要求，組織依托單位對(duì)照建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》。認(rèn)真審查驗(yàn)收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗(yàn)收建議；
（三）市科技局組織召開驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)專家根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)分，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；
（四）市科技局根據(jù)評(píng)審情況，會(huì)商市委人才辦提出市級(jí)工程技術(shù)研究中心驗(yàn)收意見，經(jīng)局辦公會(huì)研究確定，報(bào)市委人才辦備案后批復(fù)公布。
第十四條 驗(yàn)收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。獲得優(yōu)秀、合格等級(jí)的工程技術(shù)研究中心，視為通過驗(yàn)收，給予正式命名，授予依托單位“九江市工程技術(shù)研究中心”匾牌；驗(yàn)收不合格的工程中心取消建設(shè)資格。
第十五條 市科技局對(duì)通過驗(yàn)收的市級(jí)工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期評(píng)估。評(píng)估分為優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)工程技術(shù)研究中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)評(píng)估較差者給予警告并責(zé)令整改，連續(xù)二次評(píng)估較差者取消其市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格。
第十六條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心依托單位注銷的，撤銷該市級(jí)工程技術(shù)研究中心；市級(jí)工程技術(shù)研究中心依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請(qǐng)。
第五章 運(yùn)行管理
第十七條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導(dǎo)下，實(shí)行開放、流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第十八條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)周期一般為2年，業(yè)務(wù)上相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，鼓勵(lì)依托工程技術(shù)研究中心設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十九條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，市級(jí)工程技術(shù)研究中心主任由依托單位選聘，并報(bào)市科技局備案。市級(jí)工程技術(shù)研究中心主任應(yīng)熟悉國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，具有豐富的工程化研發(fā)背景和經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，能夠投入主要時(shí)間和精力用于市級(jí)工程技術(shù)研究中心工作，一般不超過55歲。市級(jí)工程技術(shù)研究中心主任任期為5年，連任不超過兩屆，特殊情況需報(bào)市科技局批準(zhǔn)。
第二十條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心須設(shè)立獨(dú)立的工程技術(shù)委員會(huì)。工程技術(shù)委員會(huì)是市級(jí)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展戰(zhàn)略研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計(jì)劃審定等。工程技術(shù)研究中心委員會(huì)由5-10名具有高級(jí)職稱的行業(yè)知名專家及依托單位工程技術(shù)骨干組成，由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。
第二十一條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心應(yīng)當(dāng)建立健全以下各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制：
（一）對(duì)外實(shí)行設(shè)備資源開放、研究項(xiàng)目開放、學(xué)術(shù)交流開放和人才使用開放；
（二）建立良好的人才流動(dòng)機(jī)制，吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；
（三）在機(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目申報(bào)、課題研究時(shí)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)；
（四）根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究實(shí)施；
（五）建立健全誠(chéng)信監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范職業(yè)道德行為，預(yù)防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。
第二十二條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，報(bào)市科技局審批。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十三條 市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)、運(yùn)行采取多元化的投入機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)來源主要依靠依托單位自籌，同時(shí)積極爭(zhēng)取銀行貸款和市場(chǎng)融資。
第二十四條 依托單位應(yīng)對(duì)市級(jí)工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列帳，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
第七章 鼓勵(lì)政策
第二十六條 對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程技術(shù)研究中心，給予10萬元的項(xiàng)目資金支持；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心，給予50萬元的項(xiàng)目資金支持。所需資金從市本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付。
第二十七條 對(duì)市級(jí)工程技術(shù)研究中心依托單位申報(bào)市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條 對(duì)管理規(guī)范、運(yùn)行良好且符合國(guó)家、省工程中心申報(bào)條件的，推薦其申報(bào)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，并按有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資助。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：綜合計(jì)劃科；聯(lián)系電話：0792-8224303。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書
附件：
九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書
項(xiàng)目類別：
產(chǎn)業(yè)類別：
項(xiàng)目名稱：
申報(bào)(依托)單位（蓋章）：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
填報(bào)時(shí)間：
九江市科學(xué)技術(shù)局制
一、項(xiàng)目基本信息表
| 中心名稱 |
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| 依托單位 |
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所屬縣（市、區(qū)） |
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| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
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聯(lián)系電話 |
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郵箱 |
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| 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別 |
□石油化工 □現(xiàn)代輕紡 □裝備制造
□電力新能源 □鋼鐵有色金屬 □生物醫(yī)藥
□新材料 □電子信息 □綠色食品
□智能電器 □其他 |
工程技術(shù)研究中心的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容（200字以內(nèi)）：
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現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施(試驗(yàn)場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備)：
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依托單位的科研創(chuàng)新能力：
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預(yù)計(jì)的績(jī)效目標(biāo)（承擔(dān)項(xiàng)目、培養(yǎng)人才、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等）：
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| 項(xiàng)目起止時(shí)間（一般2年）： 年 月～ 年 月 |
研究成果及形式：
□發(fā)明專利 □成果（新產(chǎn)品）鑒定 □驗(yàn)收 □植物新品種
□行業(yè)許可證 □技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) □基礎(chǔ)理論成果 □軟科學(xué)成果 |
| 項(xiàng)目總投入: 萬元 |
| 其中 |
申請(qǐng)市撥款經(jīng)費(fèi) |
萬元 |
自籌 |
萬元 |
其他 |
萬元 |
| 中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要人員(10人以上) |
姓名 |
工作單位 |
年齡 |
專業(yè) |
職稱/職務(wù) |
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| 承擔(dān)單位意見 |
負(fù)責(zé)人：
（蓋章）
年 月 日 |
主管部門意見 |
負(fù)責(zé)人：
（蓋章）
年 月 日 |
二、可行性報(bào)告(編寫提綱)
1.組建項(xiàng)目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及省內(nèi)外現(xiàn)狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、試驗(yàn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，科研成果、專利及獲獎(jiǎng)，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.工程技術(shù)研究中心組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務(wù)，以及工程技術(shù)研究中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；
5.組建完成后的考核指標(biāo)（工程技術(shù)研究中心研究開發(fā)能力和水平、培訓(xùn)人員及開放服務(wù)、技術(shù)成果對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度（起止時(shí)間、主要工作內(nèi)容和階段目標(biāo)，一般為2年）；
7.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：(1)項(xiàng)目總投資（其中：申請(qǐng)市撥款經(jīng)費(fèi)、自籌、其它）；(2)資金支出預(yù)算（人員費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、基建費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、其他費(fèi)用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套。
三、項(xiàng)目申報(bào)材料
1.《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》；
2.可行性研究報(bào)告；
3.建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。
